根据永州市委统一部署，2023年3月13日至4月28日，市委第二巡察组对湖南蓝山经济开发区党工委进行了政治巡察。2023年7月26日，市委第二巡察组向湖南蓝山经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

蓝山经开区党工委坚持把巡察反馈问题整改当作首要政治任务，高度重视，周密部署，多次召开党工委会议进行认真研究和集中交办，切实把思想和行动统一到市委第二巡察组的要求上来。成立了湖南蓝山经开区市委巡察反馈问题整改工作领导小组，制定印发了《中共湖南蓝山经济开发区工作委员会欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈问题进行认真梳理，逐项列出了问题清单、任务清单、责任清单。2023年8月31日，党工委召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动落实整改。

党工委书记曾祥文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，狠抓巡察反馈问题整改落地落实，多次深入现场解决问题或督促问题整改。要求纪工委加强对整改工作的日常监督，科学制定督查清单，逐项明确时间表、路线图、任务书，对整改不力的相关局室和责任人进行严肃问责，确保高质量完成巡察反馈问题整改。

截至2024年1月8日，巡察反馈的4个方面19个具体问题，已完成整改18个，基本完成整改1个；巡察交办的立行立改2件，已办结2件。无巡察移交的信访件。

    二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党中央重大决策部署有差距，推动园区高质量发展存在短板

1.学习贯彻落实党的二十大精神和习近平经济思想不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是突出政治引领。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合经开区工作实际，及时跟进学习习近平总书记的最新重要指示批示、最新重要讲话精神，确保常学常新。二是转化学习成效。把学习贯彻党的二十大精神与主题教育、创建“五好”园区紧密结合起来，深入开展“走找想促”活动。

2.防范化解重大风险存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是统一思想认识。党工委将安全生产工作纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入党工委重要议程，同时，坚持“执法＋服务”，督促企业落实安全生产主体责任，积极联合消防大队对园区所有企业进行全面的消防隐患排查。大力开展安全生产宣传“进企业”活动，经开区联企干部深入园区企业开展安全生产宣传教育，指导帮助企业做好应急预案、全员安全教育培训和开展事故应急演练。二是压实工作责任。严格落实领导干部“一岗双责”，进一步压实园区干部安全生产责任。实行安全生产责任片区“网格化”管理，把园区划分为五个片区（网格），每个班子成员联系一个片区，每个局室负责一个片区，每个工作人员联系1-2个企业，每个月定期入企开展安全生产检查，确保园区安全生产落到实处。

3.营商环境不优，服务企业有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是不断优化园区生活配套，加速产城融合发展。二是完善工作机制。为助力“一主一特”产业快速发展，组建“一主一特”产业发展服务专班，党工委明确一名班子成员专职负责服务“一主一特”产业企业。三是深化联企帮扶。把园区划分为五个片区（网格），每个班子成员联系一个片区，每个局室负责一个片区，每个工作人员联系1-2个企业，班子成员、联企干部为企业提供“母亲式服务”，主动帮助企业解决发展经营所面临的实际困难。

4.“五好”园区建设有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是强化组织领导。成立了县委副书记、统战部长、经开区党工委第一书记唐伟文任组长，各相关单位主要领导任成员的高规格“五好”园区创建协调推进小组，建立健全“五好”园区月调度和联席会议制度。二是优化产业定位。坚持规划先行，委托专业技术部门编制了《“十四五”产业发展规划》，结合我县实际，调整园区主导产业和特色产业为皮具箱包玩具和轻纺制鞋产业。结合园区实际，积极推进园区调区扩区，向北向西拓展发展空间。为助推企业发展降低物流成本，引进了仓储物流配套服务企业创品仓储物流。三是招商持续升温。组建“一主一特”产业发展服务专班，派出驻外招商引资小分队常驻狮岭镇，实现了广撒网、找线索、盯信息，抢先机、赢主动“前哨站”和“排头兵”作用。四是政策更加精准。中共欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：委第十三届四次全会通过《中共欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：委欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：坚定不移做大做强皮具箱包玩具特色产业 加快推动高质量发展的若干意见》，并修改招商引资政策，对皮具箱包产业更具有针对性。

5.土地利用率不高。

整改结果：完成

整改情况：一是多措并举，狠抓落实，盘活低效用地。根据省自然资源厅、省发改委欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：印发《2023年度湖南省产业园区闲置土地批而未供土地、低效用地、国有闲置厂房盘活处置工作方案》的通知，园区制定2023年三类用地“一园一策”处置方案，针对未完成低效用地分年度进行整改。二是摸清企业需求，主动提供帮助。经开区主动对接相关部门，掌握厂房奖补、融资贷款的政策文件，争取为企业在建设资金上提供帮助办法，激励企业加快建设。

6.意识形态工作责任制抓得不实。

整改结果：完成

整改情况：一是全面压实领导责任。将意识形态工作纳入党工委重要议事议程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理，制定了《蓝山经开区党工委欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：落实意识形态责任制实施方案》，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是全面加强分析研判。将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，制定了意识形态工作要点和工作计划。三是加大网络舆情监管。严格落实网络意识形态工作责任制和党员干部网络行为“十条戒律”，重点加强对各类阵地的风险管控，积极创造干净、纯洁、充满正能量的舆论环境。

（二）推进全面从严治党有差距，对重点领域关键环节监管不到位

7.全面从严治党主体责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是压紧压实主体责任。党工委认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将全面从严治党工作与中心工作同部署、同落实、同考核。二是严格落实第一责任。党工委主要领导严格履行全面从严治党第一责任人责任，成立了以党工委书记为组长的全面从严治党工作领导小组，进一步明确党工委主要负责人是“第一责任人”的职责，提升全面从严治党主体责任的思想意识。三是切实履行“一岗双责”。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管局室的教育管理，常态性与分管局室负责人开展谈心谈话，做到了抓常抓长、防微杜渐。

8.聚焦主责主业不够，执纪执法监督乏力。

整改结果：完成

整改情况：一是厘清职责职能。认真学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等党章法规，进一步厘清纪工委及纪检干部的职责职能。二是强化监督主业。进一步加强干部职工日常工作纪律的监督检查，特别是加强对园区工程建设项目、财务管理、招商引资等廉政风险点的日常监督检查。把纪委监督责任的切入点，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，改变过去事前事中事后全程参与的做法，把事前事中的监督职责交还给业务主管部门。三是加强自身建设。进一步加强党规党纪和纪检业务学习，增强斗争意识、提升斗争本领。

9.工程建设项目存在违规问题。

整改结果：完成

整改情况：一是加强项目管理。严格变更审批制度，规范工程签证。在今后的项目建设中，严格按图施工，不得任意更改。如有特殊情况确需变更，严格执行先审批后施工，要把控好工程造价和质量要求，按程序审批签字或召开专题会议集体研究后组织实施。二是加强资金支付监管。建立健全工程支付管理的各种规章制度，严格按合同条款支付，严禁随意支付工程款及“公对私”转账，严格执行支付审批制度，各项资金拨付业务必须经过逐级审核批准后方予办理。

（三）加强领导班子和队伍建设方面有差距

10.领导班子和队伍建设有差距。

整改进度：完成

整改情况：一是强化人员配备。党工委专题向县委组织部门汇报请示，人员已配备到位。二是加强政治教育。运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让干部职工树立“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和”为官一任、造福一方“的责任感。三是加强考核激励。印发了《2023年度目标管理岗位责任制及绩效考核评估办法》，考评结果与绩效工资、评先评优、奖励激励等挂钩,并作为干部推荐、职务调整及职级晋升、岗位变动的重要依据。三是发挥监督作用。充分发挥纪工委监督督促作用，对工作消极推诿、干事热情不高的干部职工，及时开展谈心谈话，做到早发现、早提醒、早纠正。对于不珍惜岗位、不愿作为的干部，该调整的及时调整，该问责的坚决问责。

11.党内政治生活不严肃，基层党建虚化弱化。

整改结果：完成

整改情况：一是严肃党内政治生活。党工委主要领导带头严肃开展批评与自我批评，有效提升了民主生活会和组织生活会的质量，做到了自评有深度，互评有辣味，切实达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。二是扎实开展谈心谈话。坚持把谈心谈话作为凝聚共识、形成合力的重要抓手，党工委主要领导带头开展谈心谈话，班子成员履行“一岗双责”，在互相开展谈心谈话的同时，加强与分管局室干部职工的谈心谈话，做到了抓常抓长、防微杜渐。三是建立定期会议制度。结合园区实际，制定年度党建工作计划，列出工作重点，用条目式、账单化的形式明确党建工作的具体职责任务，并将任务分解落实到各企业党支部。党工委定期召开党建工作专题研究会分析研判园区党建工作现状。

12.非公企业党建引领不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是加强企业党委自身建设。党工委组建政治素质过硬、党建业务精专的党务干部队伍，指导帮助园区企业党委履行工作责任，定期召开企业党委会，推进园区党建与园区经济深度融合发展。二是全面推进企业党支部“五化”建设。指导14个企业党支部正常开展支部活动，建立14个企业党支部台账，按照有支部活动室、办公桌椅、悬挂好党旗、入党誓词、制度牌的标准，完善了各企业党支部阵地规范化建设。三是加强党建指导员队伍建设。重新组建了一支高质量、高水平的企业党支部党建指导员队伍。  

（四）落实巡视巡察、审计等问题整改不彻底

13.审计整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：立即开展自查自纠。对往来款进行了重新清理，对相关问题进行及时整改。

14.上轮巡视整改未完成。

整改结果：基本完成

整改情况：主动对接相关部门，协调执法部门联合督促整改。2023年11月16日，县委副书记组织住建、自然资源、城管等相关职能部门召开专题会议进行调度，进一步压实责任，要求相关职能部门职责限期整改到位。

三、下一步整改工作安排

1．提高政治站位，确保思想认识到位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，常态化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学习上抓深化、在理解上抓消化、在运用上抓转化，进一步坚定理想信念，提升党性修养，不断增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感，坚决扛起巡察整改的政治责任，把抓好巡察整改转化成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，确保整改工作取得实效。

2.持续跟踪督办，确保彻底整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，逐条逐项对照整改清单进行再梳理，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时组织开展“回头看”、回头查，对长期推进的整改任务加强跟踪督办，做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过，群众不满意不放过。

3.加强建章立制，确保制度落实到位。坚持问题导向，一手抓当前，一手抓长远，立足全局制定完善一批管长远、治根本的制度体系，有针对性地堵住重点领域的制度漏洞，真正做到“工作推进到哪里，制度管理就覆盖到哪里；问题出现在哪里，制度完善就覆盖到哪里”。对一些比较复杂、深层次的问题，加大相关领域改革创新力度，真正使巡察整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。

4.严肃工作纪律，确保督查问责到位。加大日常调度和整改督查力度，对整改工作不严肃、不认真、不负责的，以及对突出问题避重就轻、整改不力，甚至边整边犯、顶风违纪违规的，坚决从重从快从严查处，并将结果及时公开曝光，以查促改、以查促纠、以查促效，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效，为蓝山经开区建设“五好”园区提供坚强的政治保障。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2213566；电子邮箱：hnlsjjkfq@163.com。

中共湖南蓝山经济开发区工作委员会

2024年2月21日