一、文件出台的背景及意义

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：社会保障工作系列重要批示指示精神和视察湖南重要讲话精神，坚持以人民为中心，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用，根据《湖南省人民政府欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2020〕19号）文件精神及本县实际，我局对《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法》（以下简称《原实施办法》）进行了修订和完善，形成了新的《蓝山县城乡居民基本养老保险制度实施办法（讨论稿）》〔以下简称《新实施办法（讨论稿）》〕。

二、文件起草依据和过程

根据《湖南省规范性文件管理办法》规定，规范性文件的有效期为5年，超过期限需继续执行的，要按有关规定重新公布，《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：印发<欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法>的通知》（蓝政发〔2014〕7号）已5年期满失效，参照《湖南省人民政府欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2020〕19号）文件精神及本县实际，我局对《原实施办法》进行了修订和完善，牵头起草了新的《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：城乡居民基本养老保险制度实施办法（征求意见稿）》，并分别于2023年6月15日和2023年7月7日向社会公众和县直有关部门征求意见。经征求社会公众和有关部门意见修改完善后，形成了《新实施办法（讨论稿）》。

三、文件主要内容

《新实施办法（讨论稿）》主要包括指导思想、目标任务、参保范围、基金筹集、建立个人账户、养老保险待遇及调整、养老保险待遇领取条件、转移接续与制度衔接、基金管理和运营、基金监督、经办管理服务与信息化建设、金融服务和财政保障等十三个部分，大部分条款均参照湘政发〔2020〕19号和蓝政发〔2014〕7号文件制定，修订和完善的主要内容如下：

一是建立丧葬补助制度。《新实施办法（讨论稿）》中第六条第一项第三款规定：“参保人员死亡的，其遗属在一个月内主动办理注销登记后可以领取丧葬补助金600元/人。”。

二是延续了蓝政发〔2014〕7号中的参保缴费补贴政策。《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：印发<欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法>的通知》（蓝政发〔2014〕7号）文件规定：“建立多缴多补的激励机制，分级给予补贴。对缴纳100元、200元档次的，补贴标准为每人每年30元；缴纳300元、400元档次的，补贴标准为每人每人40元；缴纳500至1000元档次的，补贴标准为每人每年60元；缴纳1500元档次的，补贴标准为每人每年70元；缴纳2000元档次的，补贴标准为每人每年80元；缴纳2500元档次的，补贴标准为每人每年90元；缴纳3000元档次的，补贴标准为每人每年100元。”，《新实施办法（讨论稿）》延续了此项政策。

四、政策特点或创新举措

坚持和完善社会统筹与个人账户结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得的激励机制，落实基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷服务。全面实施全民参保计划，基本实现适龄参保人员应保尽保。全面建成更加公平、规范的城乡居民养老保险制度，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

五、新老政策差异

《新实施办法（讨论稿）》中新增了建立丧葬补助制度。《新实施办法（讨论稿）》中第六条第一项第三款规定：“参保人员死亡的，其遗属在一个月内主动办理注销登记后可以领取丧葬补助金600元/人。”。

 欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：人力资源和社会保障局

                               2023年8月7日